| «С использованием гранта Президента Российской
Федерации на развитие гражданского общества,
предоставленного Фондом президентских грантов»
Выступление на общественных слушаниях 18 января 2018 г.
Общественная организация «Мордовский республиканский правозащитный центр» (ОО «МРПЦ») проводит сегодня Общественные слушания по вопросам осуществления общественного контроля в местах принудительного содержании в 4 кв. 2017 г. в рамках выполнения проекта «ВЫСТОЯТЬ В 2018».
Будем обсуждать результаты работы членов ОНК по мониторингу соблюдения прав человека в Республике Мордовия в местах принудительного содержания (колонии, следственные изоляторы системы Федеральной службы исполнения наказаний, изоляторы временного содержания системы МВД и др.), оказанию бесплатных юридических консультаций осужденным и освободившимся из мест лишения свободы.
Сегодня здесь присутствуют члены ОНК Республики Мордовия, представители общественных организаций, представители ФСИН, МВД, Общественной палаты РМ, журналисты. Хочу поздравить новых членов ОНК РМ (Пыков Александр Михайлович, Тюркин Денис Петрович, Резяпкина Людмила Николаевна). Все журналисты, а двое последних – действующие журналисты.
В результате проведения слушаний планируется принятие резолюции.
Хочу рассказать о работе нашей общественной организации «МРПЦ». Мы подготовили доклад о соблюдении прав человека в местах принудительного содержания в Республике Мордовия в 2017 году.
В результате проведённых исследований в период с января по декабрь 2017 года о соблюдении прав человека в местах принудительного содержания (МПС) установлено, что положение дел в Республике Мордовия с соблюдением прав человека в МПС за последние годы улучшилось. Построены новые или капитально отремонтированы изоляторы временного содержания в Рузаевке, Чамзинке, Кочкурове, Краснослободске, Зубовой Поляне и др., отремонтированы камеры в следственных изоляторах Саранска и Рузаевки, введён в действие в г. Рузаевка «Центр содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия (ЦСИГ), улучшилось питание в местах принудительного содержания.
Можно сделать вывод о том, что в Республике Мордовия права человека в МПС соблюдаются. Имеются определённые недостатки, которые связаны с большими материальными затратами, и которые быстрыми темпами устраняются. К ним относится строительство новых ИВС и реконструкция и капитальный ремонт других, капитальный ремонт в СИЗО и колониях.
В колониях жилые помещения светлые, чистые. Кухни благоустроены и технически оснащены, столовые работают в несколько смен, имеются магазины, библиотеки с большим выбором книг (книжный фонд богатый - есть даже многотомное собрание «библиотеки всемирной литературы»). Имеются комнаты психологической разгрузки. Во многих колониях построены церкви, мечети, в других имеются молельные комнаты. Еженедельно работает в ЛИУ-3 МСЭК, а по фтизиатрии – ежемесячно. К сожалению, длительно в суде рассматриваются дела об освобождении из МЛС тяжелобольных осужденных.
В лечебно-исправительном учреждении – ФКУ ЛИУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия (п. Барашево, Теньгушевского района Республики Мордовия) созданы условия для лечения больных осужденных. Палаты светлые, уютные. Оборудование для лечения современное. На территории имеется православная церковь.
В СИЗО с соблюдением прав человека всё нормально. В октябре 2017 года большая группа журналистов посетила СИЗО-1. Они побывали в режимном корпусе (камерах для содержания женщин и несовершеннолетних, прогулочных двориках, учебном классе), отряде для хозяйственной обслуги, пищеблоке, медицинской части. При осмотре нескольких камер было видно, что условия содержания хорошие: освещение, температура в норме, санузел (чаша Петри) огорожен, вентиляция работает, матрасы хорошие. Из бесед с подследственными выяснено, что кормят нормально, прогулки и душ есть, передачи принимают, жалоб нет. Правозащитники и журналисты узнали обо всех положительных изменениях, произошедших в изоляторе в последнее время: ремонте, сделанном в пекарне, пищеблоке, карантинном отделении и комнате длительных свиданий; установке нового цифрового флюорографического аппарата, биометрической системы распознавания личности и многом другом. Было отмечено, что в учреждении созданы все необходимые условия для содержания граждан, временно изолированных от общества.
В ИВС отделов полиции всё необходимое имеется. В некоторых ИВС имеются даже медицинские работники. Еду в ИВС привозят из кафе, с которыми заключены договоры. В самих ИВС имеются кухни, где можно подогреть еду в микроволновке, имеются чайники, необходимая посуда. Во всех ИВС имеется душ.
В некоторых ИВС слабое освещение. Освещение в камерах недостаточное (окна маленькие, электрическое освещение слабое – лампочки маломощные). Рекомендации: поменять электролампочки в камерах на более мощные. Это относится к ИВС старой постройки. В новых ИВС освещение нормальные, окна большие.
17 ноября 2017 года по жалобе Марьина С.Т. мы с членом ОНК РМ Фоминовым П.А. посетили СИЗО-1. Была жалоба гражданина Р. Ильи Эдуардовича. Он указал на отсутствие новых книг в библиотечном фонде и на невозможность выписать периодические печатные издания; на неотправление жалоб и иных обращений лиц, содержащихся в изоляторе; на некачественное питание (тухлые сосиски); на отсутствие горячей воды в душевых; на применение к лицам, обжалующим действия администрации ФКУ «СИЗО-1» необоснованных взысканий в виде выдворения в карцер; на изъятие юридической литературы; на необоснованное применение физической силы к гражданину П. А.А.; на помещение гражданина М.А.Н. страдающего психическими и иными заболеваниями в общую камеру к иным осужденным.
С целью проверки изложенных в обращении обстоятельств проведена беседа с Р. И.Э., П. А.А., К. А.А., П. В.В., сотрудниками администрации изолятора, а также осмотрено помещение камеры № 50 (новая нумерация 93).
В ходе проведенной беседы гражданин П. А.А. сообщил, что сейчас находится в карцере с 15.11.2017 г. в связи с нарушением правил внутреннего распорядка (межкамерная связь), ранее находился в камере № 41. Наложенное на него взыскание не оспаривает и признает обоснованным. На вопрос о применении к нему физической силы ответил отказом, пояснив, что физическая сила со стороны кого-либо из сотрудников администрации ФКУ «СИЗО-1» к нему не применялась. П. А.А. пояснил, что качество питания его устраивает, жалоб на качество продуктов, в том числе на качество сосисок не имеет.
Проведена беседа с Р. И.Э., который пояснил, что гражданина П. А.А. он не знает, непосредственно факта применения к нему физической силы сотрудниками ФСИН РФ, он лично не наблюдал, слышал, что кто-то кричит в карцере. Со слов Р. И.Э. о том, что это избивают П. А.А., ему сказал его сосед по камере П. В.В. Р. И.Э. рассказал так же, что находится в ФКУ «СИЗО-1» с 05 июля 2017 г., пожаловался на плохое питание в указанный период времени, а также на отсутствие летом горячей воды в душевой комнате, указав при этом, что питание на данный момент его устраивает и горячая вода в душевой идет нормально. Р. И.Э. пояснил, что библиотечный фонд ФКУ «СИЗО-1» давно не обновлялся (но затем в его камере обнаружена библиотечная книга 2014 года издания!), и он не может выписать газеты, а также то, что 12 октября 2017 г. у него изъяли библиотечные книги, а также юридическую литературу УПК РФ, УК РФ, которые затем вернули.
Сотрудники администрации ФКУ СИЗО-1, пояснили, что в указанный период времени в камере были проведены досмотровые мероприятия, по результатам которых вся юридическая литература была ему возвращена, а библиотечные книги были возвращены в библиотеку. Сотрудниками ФКУ СИЗО-1 было пояснено, что библиотечный фонд учреждения обновляется регулярно, так по акту приема передачи из библиотеки имени А.С. Пушкина только в этом году получено около 400 книг. Полное обновление библиотечного фонда производилось в 2012 г. (Кстати, в его камере лежала художественная книга выпуска 2014 года). Лица, содержащиеся в ФКУ «СИЗО-1», имеют возможность выписывать периодические печатные издания за свой счет. В частности, сосед по камере Р. И.Э. – П. В.В. выписывает газету.
Сотрудники ФКУ «СИЗО-1» сообщили также, что по обстоятельствам жалобы заявителя Р. И.Э. на неотправление его корреспонденции, а также по иным указанным выше обстоятельствам сотрудниками Прокуратуры РМ проводится проверка действий соответствующих должностных лиц.
Нами осмотрено помещение камеры №93 (новая нумерация), где проведена беседа с К. А.А. и П. В.В. П. В.В. пожаловался на то, что к ним в октябре 2017 г. в камеру на два дня был помещен осужденный М. А.Н. страдающий психическими заболеваниями, который неоднократно ночью нарушал тишину и порядок (вставал, громко кричал, вел себя невменяемо). Сотрудниками ФКУ «СИЗО-1» было пояснило, что гражданин М. А.Н. осматривался врачом и не имеет противопоказании для помещения в следственный изолятор и отбытия наказаний.
П. В.В. и Р. И.Э. пожаловались на качество продуктов, реализуемых через магазин, расположенный на территории ФКУ «СИЗО-1» (он не подчиняется ФСИН). В частности, ими была приобретена соленая рыба в вакуумной упаковке с не истекшим сроком годности. Однако после вскрытия упаковки выяснилось, что рыба испорчена, имеет неприятный тухлый запах. Мы и сотрудники администрации ФКУ «СИЗО-1» осмотрели упаковку и ее содержимое, по результатам которого выявлено наличие испорченного продукта («селедка слабосоленая») с неистекшим сроком годности. В связи с этим, согласно закона о защите прав потребителей, рекомендовано П. В.В., Р. И.Э. обратиться к продавцу (производителю) данной продукции с требованиями об устранении недостатков товара.
Проведена беседа с содержащимся в ФКУ «СИЗО-1» К. П.Б. по поводу его обращения в МСЧ -13 УФСИН РФ в связи с необходимостью проведения дополнительных медицинских исследований и консультации узких специалистов. По результатам беседы с К. П.Б. и разъяснений начальника медицинской службы ФКУ «СИЗО-1» установлено, что все необходимые консультации и исследования уже проведены в Центре современной медицины «Новомед» г. Саранск. Лечение оказывается в полном объеме, согласно поставленному диагнозу.
Исходя из вышеизложенного, по результатам проверки соблюдения прав и свобод граждан, находящихся в местах лишения свободы и закрепленных в «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», Конституции Российской Федерации, не установлено каких-либо фактов нарушения их прав и законных интересов.
В 2017 году мы посетили 10 колоний (ИК-22, ИК-14, ИК-1, ИК-11, ИК-2, КП-8, ИК-6, ЛИУ-3, ЛПУ-21, ИК-10), 18 раз посетили СИЗО-1 и СИЗО-2, 16 раз посетили изоляторы временного содержания в отделах полиции республики, спецприёмник для административно-осужденных в Саранске, посетили в г. Рузаевка Центр содержания иностранных граждан МВД Республики Мордовия, Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Республики Мордовия в Саранске.
Общие замечания.
Следует обратить внимание на комнаты административно-задержанных в некоторых райотделах МВД, с целью приведения их к европейским нормативам, обратив внимание, в первую очередь, на освещённость.
Существует проблема занятости и трудоустройства в исправительных колониях, низкая оплата труда. Но за последний год средняя зарплата выросла на 35%. Не все вопросы решены с лечением в МПС, хотя введено в эксплуатацию много новой медицинской техники. Но на 34% сократилась смертность в колониях.
Решена проблема паспортизации осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях. Практически все выходят на свободу имея паспорт.
Председатель Общественной организации
«Мордовский республиканский правозащитный центр»
Гуслянников Василий Дмитриевич
|